【洛阳学习资料批发洛阳副中心城市建设】特刊丨“决胜中原”洛阳篇

　　12月4日，河南日报头版刊载文章《洛阳：贯彻新发展理念 全面建设现代化强市》指出， “十三五”以来，随着中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施，以及省委省政府加快推进洛阳副中心城市建设，让千年古都迎来重大发展机遇。此外，河南日报09版~14版6大特刊详细介绍了洛阳市发展建设成果。“精彩洛阳”全文转发。

　　近日，洛阳王城大道快速路望朝岭立交至连霍高速段正式通车。至此，纵贯洛阳市区南北、全长19.5公里的王城大道快速路，经过两年多接续攻坚，洛阳学习资料批发实现全线贯通！不仅在洛阳城市建设史上创造了诸多第一，更在副中心城市、洛阳都市圈建设大潮中写下了浓墨重彩的一笔。

　　“十三五”以来，随着中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施，以及省委省政府加快推进洛阳副中心城市建设，让千年古都迎来重大发展机遇。

　　洛阳市委、市政府始终把贯彻新发展理念作为一切行动的“指南针”，按照省委省政府赋予洛阳的新发展定位，“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”，持续完善提升“9+2”工作布局等思路举措，形成了以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手的高质量发展“路线图”，让中央、省决策部署落地生根、形成生动实践，助力加快建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎,奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。

　　新发展理念引领古都日新月异。5年来，洛阳经济增速稳居全省第一方阵，主要经济指标增速连年高于全国、全省平均水平，产业结构实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越，经济总量先后突破4000亿元、5000亿元大关。一份调查统计显示，今年前三季度全国50强城市中，包含了23个普通地级市，其中只有洛阳来自中西部。

　　围绕打造全国先进制造业基地，洛阳发挥优势、科学谋划，着力构建“五强六新五特”现代产业体系。银隆新能源汽车和格力智能家电填补产业空白；中欧产业园、中德产业园等开工建设，实现了与德国等先进制造强国的对接，众多网络巨头布局洛阳大数据产业园，“中部云谷”应运而生。工业稳增长和转型升级成效两次获得国务院表彰奖励。

　　以提升综合承载能力和辐射带动作用为核心，洛阳坚持“一中心六组团”城市发展战略，加快构建四级城镇体系，形成半小时交通圈、经济圈、生态圈和生活圈，都市圈的辐射带动能力持续提升。

　　推动“老三篇”向“新三篇”转变、由“门票经济”向“产业经济”转变、由“旅游城市”向“城市旅游”转变，让洛阳文旅融合开拓新境界。世界古都论坛、央视中秋晚会等重大活动举办，为建设国际人文交往中心和国际文化旅游名城添彩助力。

　　民生实事暖民心。“四河同治、五渠联动”让水清、岸绿、路畅、民乐，城水相依、水绿相融、人水和谐的生态新格局正加快形成。小游园、城市书房、乐养居等遍地开花，城市“乐道”持续延伸……15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”成为百姓家门口的福利。

　　奋斗“十四五”、奋进新征程。省委省政府近日审议通过了《洛阳都市圈发展规划》。洛阳市委领导表示，洛阳市将坚定不移贯彻新发展理念，按照中央、省部署要求，把洛阳都市圈建设作为主战场主抓手主平台，构建新发展格局、推动高质量发展，更好地在服务国家大战略中实现自身大发展，朝着全面建设社会主义现代化强市迈进。

　　“十三五”以来，洛阳市牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻落实新发展理念，聚焦国家和省委、省政府赋予的战略定位，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，全面深化“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，在百舸争流中奋楫前行，为中原更加出彩添上浓墨重彩的一笔。

　　“抓住历史机遇，在融入重大国家战略中实现洛阳副中心城市建设新突破。”今年3月，加快洛阳副中心城市建设工作推进会召开，省委、省政府赋予洛阳新的目标定位。

　　国家战略相继落地实施，37个省直厅局出台支持政策措施，八方要素汇聚河洛，一批打基础、管长远的重大工程加快建设……新时代，千年古都迎来重大新机遇，谱写了出彩新篇章。

　　转型发展、高质量发展“劲”足。经济总量连破4000亿元、5000亿元大关，“嫦娥”“蛟龙”“天眼”等大国重器频现洛阳元素，自创区“龙头”高高昂起，河南自贸试验区洛阳片区形成开放高地，老工业基地焕发新活力。

　　生态优先“绿”意浓。黄河流域生态保护和高质量发展理念深入人心，“沟域经济”激发山乡巨变，“四河五渠”水清岸绿，278个“小游园”穿珠成链，800公里长的“城市乐道”蜿蜒延伸，让“居者心怡、来者心悦”。

　　城市建设“高”品质。“一中心六组团”城市发展战略深入实施，地铁、高架、立交等交通路网建设喜讯频传，“都市圈”规划建设蓄势谋势。

　　文旅“融”出国际范儿。“老三篇”历久弥新，“新三篇”喷薄而出。二里头里探索未知，应天门上一眼千年，牡丹文化节、河洛文化旅游节、中原国际文化旅游产业博览会、世界古都论坛“两节一会一论坛”等活动享誉国内外。“古今辉映、诗和远方”，为国际人文交往中心、国际文化旅游名城增添新注脚。

　　民生“暖”人心。贫困县全部摘帽，乡村振兴掀开新篇章。“城市书房”书香扑面、“乐养居”里颐养天年，集中供暖率突破90%……15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”基本形成，发展有质感，更有温度。

　　党的十九届五中全会擘画出我国“十四五”时期的宏伟蓝图，省委、省政府审议通过的《洛阳都市圈发展规划》，照亮洛阳新的前行路。

　　跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳。全市上下正以“奋勇争先实干兴洛”的精神和担当，锚定建设洛阳都市圈、建设现代化强市的目标任务，坚持以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，积极融入新发展格局，在国内大循环和国内国际双循环中把洛阳打造成构建新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。

　　随着中部地区崛起战略的深入推进、黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，洛阳迎来了重大历史机遇。洛阳学习资料批发省委省政府赋予洛阳“建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎”的定位和任务，“洛阳创新”迎来新的历史使命。

　　进入“十三五”，洛阳以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，谋划确定“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局。“科技创新能力更强”“加快构建现代创新体系”成为重要组成部分。

　　围绕中央和省委决策部署，洛阳市委、市政府着力发挥优势打好“创新驱动发展牌”，以自主创新示范区建设为龙头，持续优化创新生态，深入实施“双倍增”行动，培育壮大“四个一批”，着力打通“四个通道”、促进“四链融合”，以科技创新带动全面创新，【洛阳学习资料批发洛阳副中心城市建设】特刊丨“决胜中原”洛阳篇创新活力进一步释放，高质量发展迈出坚实步伐。

　　拥有科幻外观，集5G技术、氢燃料电池、无人驾驶等“黑科技”于一身……国家农机装备创新中心发布国内首台“5G+氢燃料”电动拖拉机，将5G应用场景与新型农机无人集群场景有机结合，有效提升农机作业的可靠性。

　　作为这款产品的主要研发单位，中国一拖在新时代不断焕发自主创新的勃勃生机。时下，在洛阳自创区，这样的创新发展实例比比皆是。

　　158个“洛阳支座”撑起港珠澳大桥，“洛阳连接器”为“复兴号”动车组构筑“安全线”，“洛阳创新”为国产大飞机C919编制“铁甲衣”……“中国高度”“中国深度”“中国速度”惊艳世人，不少工程闪耀着来自洛阳的“创新之光”。

　　建设自创区是国家和省赋予洛阳的重大战略任务，是实施创新驱动发展战略的龙头工程。自2016年郑洛新国家自主创新示范区获国务院批复以来，洛阳市积极开展先行先试，加速完善政策措施，深入推进体制机制改革，持续强化自创区“龙头效应”，让创新这个发展第一动力澎湃强劲。

　　洛阳市统筹推进高新区、自创区、自贸试验区“三区”融合发展，组建洛阳自创区工程系列高级职称评审委员会，在全省首先获得评审权；编制《河南省智能装备产业共性关键技术创新与转化平台组建方案》，在郑洛新自创区中率先通过专家论证。

　　洛阳市出台《关于加快推进洛阳国家自主创新示范区建设的若干意见》《郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设实施方案》等50余个政策文件，构建以现代创新体系为统领，以建设国家自主创新示范区等为支撑的“1+3+N”政策体系，支持鼓励创新的政策导向更加鲜明。

　　洛阳市推出创新“金十条”政策，支持大院大所大企业深挖科技资源“富矿”，探索实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个专网搞服务”等措施。日益优化的创新环境，进一步激发了大院大所大企业的创新活力和创造动力。

　　截至目前，自创区高新技术企业、省级以上创新平台（载体）数量均占洛阳市的2/3以上；年技术合同交易额45亿元，占洛阳市的94%；万人有效发明专利拥有量达到46.1件，超出洛阳平均水平的4倍。

　　在洛阳这片“双创”热土上，中科科技园、洛阳国家大学科技园、洛阳北航科技园、洛阳机器人智能装备产业园、国家农机装备创新中心、洛阳中科信息产业研究院……这些各具特色的创新平台载体星罗棋布、遍地开花，无数的科技种子在这里生根发芽、茁壮成长。

　　“十三五”以来，洛阳市深入实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，让高素质创新主体成长涌现、高层次创新平台落地发力。

　　截至目前，洛阳市创新创业孵化载体数量达到79家，其中国家级8家、省级35家，在孵企业超过3418家。国家农机装备创新中心获批组建，成为全省首个获批的国家级制造业创新中心；中色科技股份、黎明化工研究院、洛阳轴承研究所、洛阳栾川钼业集团等4家企业获批国家级企业技术中心。

　　作为深化科技领域“放管服”改革重头戏，洛阳市在全省率先建设运营科技中介超市，打造“线上+线下”一站式创新创业服务供给公共平台。目前，已入驻科技中介机构119家，用户数量9000余家，提供政策咨询、知识产权办理、创业孵化等科技服务150项，267家企业在超市平台领取首批电子“科技创新券”1.56亿元。

　　洛阳普泰研发的非洲猪瘟病毒荧光热对流PCR快速检测试剂，一举拿下“中国最快非洲猪瘟检测试剂”称号；兰迪机器成功研发了2.5mm平弯玻璃钢化设备及钢化真空玻璃兰迪V玻，成为真空玻璃的行业翘楚；中信成像发布的中国首台320千伏微焦点工业锥束CT机、桌面级高分辨工业CT机等产品，让安检产品“能看能算能思考”；科博思是国内减振扣件产品系列化最全的企业，是世界首家拥有高性能一体成型合成轨枕自主知识产权并实现批产的企业……

　　洛阳市围绕空间载体发展、公共服务平台建设、“双创”大赛活动开展、金融模式创新等方面，探索建立政府支持小微企业发展的新机制，出台一揽子“真金白银”政策，支持小微企业创新创业。围绕解决小微企业融资难、融资贵问题，洛阳市实施“创业担保贷”“科技贷”等一系列创新措施。

　　目前，洛阳市科技创新券累计发放4.6亿元，共支持418家企业的科技创新项目，共兑现科技创新券资金8608万元，引导企业研发投入45.3亿元。

　　“科技贷”对科技型中小企业提供贷款授信超过5.5亿元，在各省级科技金融试点地区中位居第一。今年省政府在洛阳设立首期规模100亿元洛阳制造业高质量发展基金，为科技创新和成果转化注入了“源头活水”。

　　“十三五”以来，洛阳市集中全力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，促进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，洛阳学习资料批发实现产、学、研、用多元化深度融合，打通科技成果转化“最后一公里”，推动科研成果就地转化为现实生产力。

　　11月18日至19日，中国河南招才引智创新发展大会“2020招才引智专项行动”中国博士后科技服务团（河南行）西安交通大学院士专家博士后走进中原活动在洛阳举行，“最强大脑”为洛阳产业发展带来了创新动力。

　　管中窥豹，一叶知秋。除了搭建创新平台载体外，洛阳还以科技园区、孵化器、众创空间建设为主攻方向，深耕科技创新沃土，构建“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”的全链条专业化创新孵化体系，积极支持大院大所大企业自建或联合知名高校院所等建设研发机构，抢占创新发展先机、技术研发制高点。

　　入围首批郑洛新自创区产业集群专项的12个课题成果丰硕，已突破50余项核心关键技术；洛阳市3个科技项目入选科技部“科技助力经济2020”专项，11个科技项目入围河南省创新示范专项……今年以来，洛阳市瞄准“565”现代产业体系的关键核心技术需求，聚焦产业转型中的“卡脖子”难题，依托重点企业和大型科研院所，不断加大研发投入力度，着力实施一批重大科技专项。

　　此外，洛阳市围绕装备制造、新材料等优势产业细分领域，引导支持大院大所大企业等牵头组建了35个省级以上产业技术创新战略联盟，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强行业共性关键技术研究。

　　同时，“科创成果直通车”系列活动全面启动，洛阳市将用3年时间，举办16场科技成果转移转化系列对接活动，通过政府搭台，集聚创新资源，采取“线上+线下”“对接+服务”相结合的形式，充分展示驻洛高校、大院大所大企业、人才团队的创新成果，推动一批人才、技术、项目落地。随着“科创成果直通车”活动深入开展，洛阳市技术经理人联盟应运而生，依托科技金融大市场技术交易平台，构建以技术经理人联盟、技术经理人公司（机构）和技术经理人为支撑的技术转移服务模式，通过链接集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，有效促进技术供需对接和成果转移转化。

　　“站在高处，向着更高处进发。”洛阳市科技局相关负责人表示，洛阳市将聚焦副中心城市和洛阳都市圈建设需求，全面深化构建现代创新体系，厚植创新新优势，培育发展新动能，不断提升科技创新和成果转化能力，以科技创新引领转型发展高质量发展。

　　创新，照亮高质量发展之路。新发展理念，吹响新时代奋进号角。以创新为第一动力，扭住高质量发展的关键，加快实现动能提档，洛阳昂首挺胸、阔步前行！

　　脱贫致富靠发展，发展先行是交通。习近平总书记强调，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。加快实施交通扶贫，是实现精准脱贫的先手棋，是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键。

　　省委常委、洛阳市委书记李亚指出，洛阳市要进一步推进“四好农村路”建设，补齐农村基础设施短板，发挥农村公路在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴、推进“三农”工作中的基础性、先导性作用。

　　脱贫攻坚战打响以来，洛阳市交通运输系统认真落实中央、省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照《洛阳市交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）》《2020年交通运输决战决胜脱贫攻坚工作要点》等科学施策，先后整合约30亿元资金，加快改善贫困地区交通基础设施条件，持续提升运输服务品质，交通扶贫取得阶段性成果：

　　——截至2019年年底，洛阳市农村公路里程已达1.6万公里，实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、100%通客车。

　　——5年来，洛阳市高速公路在建和谋划数量达13条，济洛高速济源至洛阳西段、郑西高速尧山至栾川段2个高速项目，今年年底将建成通车。

　　——洛阳市现有国家级“四好农村路”示范县2个，省级“四好农村路”示范县3个，市级“四好农村路”示范乡（镇）33个，横向到边、纵向到底的全域创建氛围已形成。

　　——深入开展“五级路成网、绿廊连城乡”三年创建行动，公路已成为群众的小康路、幸福路、生态路。

　　在脱贫攻坚战中，洛阳市交通运输系统何以取得显著成效？或许可以这样总结：布局脱贫“大动脉”的真心，打通“最后一公里”的恒心，小康路上“一个不能少”的决心。

　　11月27日，历经1214个日夜奋战，郑西高速（栾双段）重难点控制性工程伏牛山隧道左线顺利贯通。

　　“尧栾西高速既是脱贫致富路，也是精品旅游路。”栾川县交通运输局局长谭建峰介绍，尧栾西高速贯穿伏牛山腹地，途经鲁山县、嵩县、栾川县、西峡县，沿线有尧山、白云山、老君山、老界岭等40多处景区。该项目通车后，将带动豫西南伏牛山区脱贫致富，不仅极大改善群众的出行条件，还将沿线众多旅游景区串联起来，形成旅游资源的广泛辐射效应。

　　“要想富，先修路；要快富，修大路。”为打通贫困地区的交通“大动脉”，5年来，洛阳市持续加快贫困地区“大通道”建设，全市高速公路在建和谋划数量达13条。其中，济洛高速济源至洛阳西段、郑西高速尧山至栾川段2个高速项目今年年底将建成通车。按照规划，到2025年，洛阳将在现有高速里程501公里的基础上，再增加536公里，全市高速公路总里程突破1000公里，形成“三横三纵三环”高速公路互联互通的交通大格局。

　　利用高速公路辐射作用，洛阳市交通运输部门积极开展“服务区+”行动，选择交通便利、旅游和产业资源丰富、客流量大的8个高速公路服务区，开办“消费扶贫超市”，帮助群众脱贫增收。

　　“4月份举办的交通消费扶贫农产品展销会不仅吸引了近20家农产品企业参展，还为贫困群众设置农产品销售专柜，免收摊位服务费。”11月30日，洛栾高速嵩县陆浑服务区消费扶贫超市的售货员李俊纳说，展销会吸引了不少回头客专程来服务区购买茵陈汁、羊奶、清酒等。截至目前，陆浑服务区消费扶贫交易额达41万元，形成了“服务区+地方特色”“服务区+农产品”的消费扶贫新模式。

　　“以前别说农产品运输了，大家连出行都是问题。多亏了这条水泥硬化路，俺的香菇终于不愁往外运了。”11月29日，汝阳县靳村乡沙沟村北坑组村民韩书民高兴地说。

　　“晴天尘土满鞋，雨天泥泞难行”曾是沙沟村道路的真实写照。洛阳市交通运输局自2015年定点帮扶沙沟村以来，共投资306万元，硬化北坑、杨盘、韩村等村民组道路8.1公里，解决了850多人的出行难题。

　　洛阳市2007年就实现了所有行政村通硬化路的目标，在提前完成建制村“两通”兜底任务的基础上，不断提升品质，并向更多自然村延伸。2019年以来，洛阳累计新增592个20户以上的自然村通硬化路，全市20户以上的自然村通硬化路率达到98%，比省定目标高出8个百分点，有力改善了贫困地区群众的出行条件。

　　针对疫情防控期间农产品销售不畅、群众收入减少的实际情况，嵩县交通运输局转动148辆“村村通客车”的“车轮子”，把贫困群众的“钱袋子”和职工家庭的“菜篮子”连接起来。

　　“嵩县交通运输局从4月开始组织志愿者队伍到贫困村选购鸡蛋、土鸡、蜂蜜、花生等农副产品。”嵩县政协副主席陈俊光介绍，发挥“村村通客车”的交通优势，共计带销农产品140万元，既让贫困群众的“钱袋子”鼓起来，也让职工家庭的“菜篮子”丰富起来。

　　畅通“微循环”，关键是要打通“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”双向运输服务通道，使贫困地区实现进得来、出得去、行得通、走得畅。

　　目前，洛阳市已开通18条六组团城乡公交线辆新能源公交车，客运票价降幅近70%；宜阳县、洛宁县2个县域汽车客运站已建成投用，嵩县新区客运站和汝阳汽车站年内将完工投用；洛阳市8个县和吉利区先后顺利通过全省“万村通客车提质工程”示范考核验收，县、乡两级物流网络节点覆盖率100%，建制村已建成物流站点2196个，覆盖率86%，有效打通了农产品产销运输“最先一公里”和城乡配送“最后一公里”。

　　“滔滔洛水畔、浓浓粮果香，苹果甘甜脆、沙梨味悠长。”11月19日，洛宁县“洛水山肴”金珠沙梨产品推介会在北京新发地农产品批发市场举行，以“马店金珠沙梨”“上戈苹果”为代表的洛宁特色农产品走上首都及全国人民的餐桌。

　　初冬时节，洛宁县上戈镇海升苹果产业示范区的苹果种植园内，一箱箱色泽艳丽、酸甜可口的上戈苹果“整装待发”，将通过新改建的上寺路(洛宁上戈至灵宝寺河)运往全国各地。

　　“洛宁县正积极创建‘四好农村路’省级示范县。下一步，我们将按照相关建设要求，继续对上寺路进行高标准升级改造。”洛宁县交通运输局局长王新文介绍，为解决苹果等农产品及时外运等问题，今年以来，洛宁县对全长18公里的上寺路进行了绿化、亮化、美化综合改造提升。如今，上寺路沿线万亩。

　　“四好农村路”一头连着田间地头，一头连着广大客户，把贫困地区与全国市场紧紧连在一起，有效盘活了贫困地区的资源。

　　洛阳市交通运输系统认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的系列重要指示精神，通过实施“交通+”行动，有效带动农村产业经济发展和贫困群众的增收致富，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

　　形成“产业路”。新安县五头镇大洼村的樱桃、嵩县黄庄乡天息村的花椒等极具地域特色的农产品，依托便捷的交通条件，沿着一条条农村公路走出大山，走向全国。

　　提升“旅游路”。一条10公里长的林荫公路，将孟津县小浪底镇上梭椤沟村的写生基地、崔岭村的户外运动公园、下梭椤沟村的黄河绿岛度假中心等景点穿珠成链；嵩县车村镇首条乡村公交线路——铜河村至黄水村旅游景点公交，有效连接了以白云山、木札岭、卧龙谷、白云小镇等为代表的嵩县南部主要旅游资源……

　　突出“振兴路”。“四好农村路”“五级路成网、绿廊连城乡”等创建活动正如火如荼地开展。新安县线磁五仓线、偃师市龙少线等“最美乡村路”的打造，嵩县龙潭沟、栾川狮子庙高山水镇等沟域经济示范带的建设，把交通“短板”变为幸福“潜力板”，为当地群众致富奔小康架起了桥梁。

　　“交通助扶贫，发展惠民生。洛阳学习资料批发下一步，我们将以服务乡村振兴战略为目标，以‘两个拓展’为抓手，以‘四好农村路’建设为载体，用更精准的‘绣花功’，交出高质量的脱贫答卷，决不让一个贫困县、一户贫困户在小康路上因交通掉队。”洛阳市交通运输局主要负责人表示。

　　截至2019年年底洛阳市农村公路里程已达1.6万公里实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、100%通客车

　　洛阳市现有国家级“四好农村路”示范县2个省级“四好农村路”示范县3个市级“四好农村路”示范乡（镇）33个

　　2019年以来，洛阳累计新增592个20户以上的自然村通硬化路全市20户以上的自然村通硬化路率达到98%

　　奋进新时代，开启新征程。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”。

　　洛阳市委主要领导在调研洛阳高新区时明确要求，洛阳高新区要坚持开放引领，深化改革、开放、创新“三力”联动，推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合，全力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。

　　“十三五”以来，洛阳高新区坚持新发展理念引领，紧紧围绕定位和目标要求，把创新作为最强发展动能，作为提升区域竞争力的关键，努力营造创新创业氛围，全力推进高质量发展。2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元，5年翻了一番，智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%，主导产业日益巩固，经济社会稳步实现高质量发展。

　　11月中旬，在洛阳综合保税区二期建设现场，工人们正紧锣密鼓、夜以继日地加紧施工，不远处，海关卡口、海关综合服务楼、查验仓库等建筑已具雏形。项目现场负责人介绍，预计明年1月底整个工程即可交付使用。

　　作为“三区融合”发展的最新成果，洛阳综合保税区积极打造“两中心一基地”，即以“跨境电子商务+保税农产品”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动保税研发为特色的研发设计检测维修中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，为加快建设副中心、致力打造增长极再添新动力。

　　进入新时代，洛阳高新区不断迎来重磅政策利好：2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设；2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌；今年６月，洛阳综保区获国务院批准设立；随后，依托综保区设立的跨境电子商务综合试验区落地……

　　“三区”叠加，在全国范围内也不多见。怎样统筹三方资源，洛阳学习资料批发走出一条高质量发展的创新之路，成为洛阳高新人面临的大考。

　　洛阳市副市长、洛阳高新区管委会主任胡加彬说，“十三五”以来，洛阳高新区按照洛阳市委、市政府要求，借力自创区、自贸区“三区融合”破题高质量发展，改革、开放、创新“三力联动”不断加强，新旧动能加速转换。

　　与自创区创新政策融合，增强创新内生动力。在省、市鼓励创新制度基础上，制定出台“高新18条”，设立每年1亿元的自创区建设专项资金，重点扶持区内创新引领型企业、创新引领型人才、创新引领型机构、创新引领型平台。

　　与自贸区“放管服”改革融合，提升创新创业活力。“三区”联合出台深化“放管服”改革，推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案；承接省级改革事权455项、市级改革事权874项，并把高新区、自创区1391项改革事权全部纳入；实施审批流程再造，压缩裁量权空间，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”，企业投资申请资料精简83%以上，审批服务事项精简88%以上……

　　今年7月1日，格力空调洛阳基地首套家用空调在洛阳高新区成功下线，标志着格力在全球布局的第13个空调生产基地站上新起点。

　　审批上“专门推出重大项目联审联批机制”，建设中“360度无死角贴心服务”，后勤上“积极协调提供安心办公环境和舒心居住环境”……从开工到投产仅一年半时间，背后的“洛阳服务”让格力“掌门人”董明珠由衷感慨：“在洛投资，让我们找到了回家的感觉！”

　　下一步，洛阳高新区将按照市委要求，创新“三区融合”政策体制机制，激发改革活力、释放政策红利，着力实现“1+1+1＞3”的裂变效应。

　　近年来，中国桥梁走向世界，成为一张亮眼的名片。然而鲜为人知的是，托起这些中国桥梁伟岸身影的，竟是一个个不起眼的桥梁“支座”。

　　在位于洛阳高新区的双瑞特种装备公司生产车间里，一个个大小不一、形状各异的桥梁“关节”整齐排列，等待运往全国乃至世界的铁路、桥梁“上岗”。

　　“靠的就是创新！我们的科研人员经过大量技术攻关，攻克了新型减隔震支座技术难题，研发的‘特种减隔震耐蚀桥梁支座’既有足够的承载力，又解决了减震隔震和抗腐蚀问题。”说起自主创新，公司负责人的自豪感油然而生。

　　“从鸟巢、水立方到苹果旗舰店、上海世博会主场馆、北京大兴国际机场，世界顶级建筑都用我们的产品。”面对企业的创新发展，北玻公司负责人信心满满。

　　去年刚刚在洛阳高新区“安营扎寨”的银隆新能源产业园也当仁不让，目前已经具备全系列新能源汽车生产能力，今年9月设计制造的18米新能源公交车，智能舒适，刷新了洛阳公交车“体量之最”。

　　“正是双瑞、北玻、银隆这样的一批创新型企业，让我们在打通产业链与创新链，厚植副中心城市高质量发展优势上有了底气。”胡加彬说。

　　“十三五”期间，洛阳高新区加大创新主体培育力度，实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程，进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制。截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业达288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足。

　　据介绍，洛阳高新区将对标高质量发展和高新区评价指标体系，围绕构建“565”现代产业体系，下内功、破瓶颈，培育壮大特色主导产业。同时，聚焦增量，把重大项目牢牢抓在手上，千方百计保护和激发市场主体活力，强力推进精准招商、招大引强，把蛋糕体量做得更大。

　　在近日举行的第七届中山大学自贸区高端论坛上，河南自贸试验区洛阳片区《“基地+研究所+公司”三方联动》案例获颁“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”奖项。

　　此前举行的全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会发布的首批35项典型创新案例中，洛阳片区入选2项。在“河南自贸试验区2020年最佳实践案例”中，洛阳片区有7项案例入选。

　　洛阳片区以制度创新为核心，大力推进“三个一”“放管服”改革，大胆探索商事制度改革和双向开放，推广复制全国和片区数百项试点任务，洛阳学习资料批发政策红利快速释放，入区市场主体井喷式增长。

　　这几天，在双洎能源(洛阳)有限公司智能化生产线上，工作人员正加紧生产用于出口的特种锂电池。公司总经理李元卫介绍，自去年9月落户以来，洛阳片区给予了大力支持，找了五六家企业给该公司配套，从原材料供应、知识产权保护等方面给予很大帮助。该公司现在生产销售形势非常好，多条生产线开足马力满负荷生产，产品供不应求，今年产值预计能达到2亿元。

　　截至目前，洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元。其中，今年上半年新设立企业1272家，新增注册资本63.46亿元，进驻世界500强企业24家、国内500强企业18家、行业10强企业26家，产业集聚效应明显。

　　洛阳北方易初摩托车公司产品已成功打入亚洲、欧洲、非洲的数十个国家和地区的市场，外贸出口量已占总产量的60%以上；德平科技研发生产的油气管道自动焊接机器人，在“一带一路”沿线国家出口额占其总营业额的80%以上……

　　洛阳片区还与中国港控集团合作，积极建设“瓜达尔洛阳自由贸易产业园区”，使洛阳真正融入“海上丝绸之路”的自由贸易合作，进而形成以洛阳—布哈拉农业综合示范区为载体的“陆上丝绸之路”和以瓜达尔洛阳自由贸易产业园区为载体的“海上丝绸之路”的“双通道”。

　　按照洛阳市委要求，洛阳综合保税区“边申报、边建设、边招商”，目前通过制定“洛阳综合保税区招商行动计划”，筛选出麦斯克电子12英寸集成电路级硅抛光片、博奥特智能终端等10个项目进驻综保区，2021年建成后预计每年新增进出口额100亿元。“三区融合”带来的“蝴蝶效应”正加速形成。

　　胡加彬表示，下一步，洛阳高新区将按照省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，落实好洛阳市委市政府《关于积极推进“三区”融合实现高新区高质量发展的意见》，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，推动自贸区、洛阳学习资料批发自创区、高新区、跨境电商综试区等国家战略与洛阳综保区实现“五区联动”，全方位推进空间、体制、功能、政策上的深度融合，全力打造中原城市群创新高地、资源流入开放洼地、优化营商环境示范区、全面深化改革先行区、高质量发展增长极、洛阳都市圈建设新引擎，实现发展质量更高、开放活力更强、创新动力更足目标，在洛阳建设社会主义现代化强市中作出新贡献。

　　●2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元●智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%

　　●截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足

　　兴洛湖公园亭台掩映、伊河畔湿地水流潺潺，古城快速路横贯东西“提速”市民出行，“五星楼宇”提升群众幸福感……

　　“十三五”以来，洛阳市洛龙区积极践行新发展理念，落实省委、市委部署要求，围绕“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，完善提升洛龙“12366”整体工作思路，以高质量项目建设推动产业转型升级、提升城区首位度，在洛阳副中心城市建设中展担当、走在前、出重彩。

　　时下，正值村（社区）“两委”换届的关键时期。12月1日，洛龙区召开村（社区）“两委”换届工作领导小组第二次会议，深入学习贯彻中央、省、市关于村（社区）“两委”换届有关会议精神，对该区村（社区）“两委”换届工作进行动员部署，以高质量抓好村（社区）“两委”换届，为高质量党建和发展夯实基层基础。

　　雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。聚焦聚力洛阳副中心城市建设新形势新任务，洛龙区委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党建引领、“三治”并进、服务进村（社区），以“1135”基层党建规划为主线，推动高质量党建与高质量发展同频共振。

　　脱贫攻坚、征地拆迁、百城提质、环保整治……从“无人敢为先”到党员带头做，洛龙区以增强党性观念、发挥先锋模范作用为抓手，为乡村振兴战略提供人才支撑。

　　洛龙区李楼镇夏庄村党支部下功夫整治“软、散”问题，带领党员群众，倾力打造伊河北岸生态村，7个月摘掉“后进”帽子；开元路街道天元社区以党建为引领，凝聚社区党委、小区党支部、物业公司、业主代表多方合力，推进小区自治，让小区管理有组织、有阵地、有保障，破解小区治理难题；安乐镇党委统筹安排疫情防控与经济社会发展工作，通过排查筛查“细”、疫情监测“准”、基层防控“实”，全力以赴夺取“双胜利”……

　　结合城市核心区工作实际，该区聚力抓好120个村（社区）党组织书记的“选、育、管、用、储”5个关键环节，推行“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定级”的党员积分管理模式，实现党员管理“精细化”。率先制定《关于在重大项目中建立临时党组织的实施方案》，把“项目战场”作为党员干部墩苗历练、锤炼摔打的主战场，营造干事创业的浓厚氛围。

　　面对今年突发疫情和决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官，洛龙区把脱贫攻坚、战“疫”一线、为实体经济纾困解难作为党员干部的检验场，在这场没有硝烟的战场上，处处党旗飘红、党徽闪耀，洛阳学习资料批发筑就了一道道坚实的防线。

　　聚焦精准扶贫、精准脱贫，统筹推进14个脱贫攻坚重大专项，全区白马寺镇周村、李楼镇二北村等7个省定贫困村顺利摘帽，1699户6188人建档立卡贫困户顺利脱贫。围绕建设乡村振兴示范区，该区加快5个市级乡村振兴示范村和18个区级示范村建设，实施产业发展、基础设施建设等4类189个项目。

　　面对新冠肺炎疫情影响，洛龙区坚持复工复产和疫情防控“两手抓、两不误、两促进”，通过“硬核”疫情防控措施筑牢“红色防线”，为企业复工复产构建“安全屏障”。

　　统计显示，今年前三季度，洛龙区区级领导及各区直单位负责人全部按要求到分包联系企业调研走访3次以上，当场为企业协调解决用水用电、防疫物资等实际问题89件次，先后收集并协调解决企业在资金、技术、人才、用工、市场等方面的困难和问题320余件次，有力推进了各项工作平稳健康发展。

　　近日一场瑞雪降临，但在洛龙区的龙祥小区，家家户户却温暖如春。这得益于洛龙区实施的安置小区集中供热管网设施改造项目，结束了洛龙区安置小区无集中供暖的历史。

　　今年该区启动安置小区集中供热管网设施改造项目，目前推进顺利，涉及的5个小区有1个率先供暖，其余4个预计12月上旬实现供暖。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“十三五”以来，洛龙区坚持以人民为中心，对标省委、省政府对洛阳副中心城市建设的目标定位，落实洛阳市委、市政府的部署和要求,围绕打造“居者心怡、来者心悦”的现代化新城区的目标，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，加快推进新型城镇化，走出一条具有地方特色的新型城镇化路子。

　　百城建设提质深入推进：累计打通12条“断头路”，建成45个城市游园、27个城市书房，新建102座公厕，完成正平坊等8座城市驿站，城市短板加快补齐。

　　精细化管理更加有效：加快推进垃圾分类工作，全面实施三级“路长制”，建立数字化城市管理巡查、上报、派遣机制，在全市率先建起智慧环卫管理体系，道路清扫保洁工作持续排名全市前列。

　　围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“水”“绿”“气”三篇文章，着力改善生态环境，推动辖区内洛河、伊河流域生态环境建设全覆盖，让清水润城、绿荫绕城。如今，投资8亿元建设的伊水游园项目，成为洛龙绿色发展的一张亮丽名片。

　　整治取缔“散乱污”企业919家，完成“双替代”任务4.7万户；加强黄河流域生态保护，全面落实河长制；稳步实施全域污水治理，累计铺设污水管网319公里，建成污水处理站（厂）12座，农村污水横流问题全面解决……

　　如今，漫步洛龙城乡，全新的变化令人赏心悦目。城市车水马龙、接袂成帷，游园书房星罗棋布、水系蜿蜒纵横；绿水青山间，美丽乡村奋力描绘幸福生活新图景，一个宜居宜业现代化新城矗立在河洛大地。

　　一组组数据通过标注，成为无人驾驶智能装备的学习“教材”；一张张票据通过图像扫描，实现精准线上处理……走进洛龙区的洛阳大数据产业园，数字经济越来越火。

　　作为洛阳市高标准谋划建设的六大专业园区之一，洛阳大数据产业园已初步形成“一园六区”的发展格局，从业人员3万余名，成为国家大数据(河南)综合试验区的重要承载区。

　　今年3月，该园区成功获批国家新型工业化产业示范基地，建立全省首个国家工业互联网标识解析二级节点。聚焦创新驱动，园区抢抓国家大力实施“新基建”的重大机遇，在全国率先实现5G信号覆盖，吸引中移在线家百亿级企业，海康威视、振芯科技等一批龙头企业在内的1227家企业签约入驻。

　　“十三五”以来，洛龙区充分发挥高端服务业和大数据产业引领作用，以项目建设为抓手，不断优化营商环境，稳步推进经济结构调整和产业转型升级，促进经济高质量发展。

　　聚焦聚力制造业高质量发展，该区围绕建设全市先进制造业高地的目标，加快推动中航光电技术产业基地、5715工厂光电研发中心二期等11个主导产业项目；强力推进33个以智能制造为引领的“三大改造”项目；推进实施省城规院洛阳科技研发中心等19个项目。

　　聚力高端服务业加快提质增效，全区建成投用的商务楼宇超过60栋，年税收超千万元的楼宇超过8栋；中浩德入围河南民营企业100强、民营现代服务业100强双料榜单，863创智广场、关林电商园等荣获“河南省电子商务示范基地”认定。

　　营商环境是高质量发展的“命门之穴”。洛龙区积极推进营商环境建设，成立优化营商环境工作领导小组，出台《洛龙区优化营商环境实施方案》，建立企业诉求收集和督办机制、常态化服务企业机制和部门协调联动机制，全区营商环境持续优化。

　　截至目前，全区拥有高新技术企业67家，“小微双创”工作连续3年排名全市城市区第一。持续推动“放管服”改革不断向纵深发展，在全省率先实行“多证合一”登记制度、率先开通企业绿色通道，在产业集聚区设立政务会客厅，开展线上申办营业执照，企业开办时间压减到2个工作日，市场主体总量位居全市第一。

　　“‘十四五’发展的号角已经吹响，新的征程即将开启。”洛龙区委书记张玉杰表示，洛龙区将把学习贯彻落实党的十九届五中全会精神与推进副中心城市建设有机结合起来，按照省委、洛阳市委要求，完善提升洛龙“十四五”时期“12366”整体工作思路，进一步优化发展布局，着力构建洛龙高新区、全市中心商务区、中部大数据产业园区、传统文化双创区和东部都市农业区五大发展片区，不断强化“科技创新、改革开放、招商引资、优化环境、项目建设、作风建设”六项保障，为洛阳加快副中心城市和都市圈建设、全面建设现代化强市作出洛龙贡献。

　　持续推动“放管服”改革不断向纵深发展，在全省率先实行“多证合一”登记制度、率先开通企业绿色通道，在产业集聚区设立政务会客厅，开展线上申办营业执照，企业开办时间压减到2个工作日，市场主体总量位居全市第一。

　　“全国文明城市”称号，是一个城市最具竞争力的“金字招牌”。2018年，新安县被确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市。

　　三载矢志不渝，新安县委、县政府秉承“抓早、抓小、抓实，全民、全面、全域，树典型、树载体、树品牌”的工作方针，坚持高起点谋划、高标准实施，大力推进文明城市建设。

　　“特别是近两年，新安县认真贯彻落实中央、省委决策部署和洛阳市委、市政府要求，克服自满、等靠、安逸‘三种心态’，强化进取、洛阳学习资料批发拼抢、攻坚‘三种精神’，把创建作为提升城市治理水平和社会文明程度的龙头工程，在洛阳副中心城市建设中奋勇争先，最终捧回这块沉甸甸的‘金字招牌’。”新安县委书记宗国明说。

　　在创建过程中，新安县始终坚持以人民为中心，以《全国文明城市测评体系》为指挥棒，聚焦建设副中心、打造增长极，践行“三起来”，实现新跨越，使创建作为广大党员干部锤炼意志的大熔炉、展示精神的大舞台。

　　新安县县长王智介绍，新安县坚持把为民、利民、惠民作为推进创建的新动力，切实顺应群众对优美环境、文化生活、民生保障等一揽子新期待，形成了一系列管全局、管根本、管长远的务实之策，持续提升城市品质，健全公共服务，倡树文明风尚，办好民生实事，奏响新安县“新治安宁”的文明最强音。

　　在创建过程中，该县将“生态立县”写入发展战略，为城市增“颜值”，着力践行黄河流域生态保护和高质量发展重大要求。

　　新安县强力推进大保护大治理大提升治水兴水行动，规划建设黄河湿地公园，打造黄河神仙湾、大河田园沟域经济示范带，借助168平方公里的万山湖，规划建设9个客运码头，开通水上旅游航线，使黄河真正成为造福人民的生态河、民生河、幸福河。

　　致力构建“一河一带两山四廊”生态系统，围绕以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，大力实施生态景观廊道建设等六大工程，全县林地面积达5.5万公顷，森林覆盖率达36.5%。

　　高标准建设枕头山公园、黛眉地质广场等29个公园广场，新建、改建小游园9个，总面积255.7万平方米；实施涧河治理、城郊森林公园、西湖生态园等一批重大生态工程，打造融水源涵养、生态宜居、郊野旅游、文化传承为一体的休闲乐园，实现了“水清、岸绿、路畅、惠民”和“一河清水送洛城、一道绿色通洛城”的愿景目标。

　　全国文明城市创建成功，收获的不仅仅是一块沉甸甸的“金字招牌”，更是对城市建设、人民幸福、社会和谐的直接检阅。

　　新安县对城市进行精细化管理，着手开展城市亮化工程、绿化工程、“穿衣戴帽”工程，建成10座城市书房、535座标准公厕，打造15分钟便民生活圈。

　　开展交通秩序治乱、市容环境治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差五类专项治理，大力整治流动摊点、占道经营、餐饮油烟等问题，对中心城区开展大规模私搭乱建治理行动。

　　扮靓城市形象，实现城区“清网行动”，并对33个老旧小区进行改造提升，以往破旧凌乱的街道、小区变成了温馨和谐的家园。以真抓实干提升城市综合实力、发展活力、治理能力，让群众的归属感、幸福感、自豪感不断跃上新台阶。

　　新安县委宣传部有关负责人介绍，该县以“新安是我家，我为我家添光彩”为活动载体，持续打造文明新安实践品牌，建成投用了集志愿服务中心、新时代文明讲堂等于一体的新时代文明实践中心，建成6个分中心、11个实践所、120个实践站。先后组织开展各类新时代文明实践志愿服务活动1.5万余场次，参与群众320余万人次。

　　成立10支专业志愿服务队和290余支志愿服务队，建设基层志愿服务站点90余个，注册志愿者9.2万人，人均志愿服务总时长超过25小时，凝聚起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的志愿精神。

　　新安好人梁春花，十余年坚持调解邻里家庭纠纷；蓝鹰救援队成员段素梅积极参与走失老人搜救，为贫困学生筹款；新安县第四届道德模范李廷魁，成立“李廷魁教育奖励基金会”，共出资229万元资助523名寒门学子……群众成为建设文明城市的最广泛参与者。

　　文明之花的绽放，必有道德沃土的滋养培育。城市精神不只是城市的形象，更是一座城市凝聚人心、吸引人才的有效资本。

　　新安县通过培育和践行社会主义核心价值观，以教育强观念、洛阳学习资料批发以实践促养成、以文化润心田，塑造正能量城市精神。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，为了守好基层防线，新安县将疫情防控关口前移下沉，把创建机制植入疫情防控，成立445支志愿服务队，招募志愿者2.1万余名，在小区当好守门员、宣传员、服务员、战斗员，“志愿红”点亮了文明之光，打通了疫情防控中服务群众的“最后一公里”。

　　在创建工作中，新安县以先进典型倡树新风，全县共评选道德模范、身边好人、文明家庭等320余个，陈平等4人荣登中国好人榜，武耀宗被评选为全国见义勇为模范，茹东娥家庭被评选为全国最美家庭。

　　“荣获全国文明城市，不是终点，而是一个崭新的起点。”宗国明表示，新安要以荣获全国文明城市为契机，进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会和全国精神文明建设表彰大会精神，推动文明创建纵深开展，建立健全常态长效机制，不断提升新安人民的荣誉感、自豪感和幸福感、获得感，以奋勇争先的姿态融入重大国家战略和全省发展大局，为洛阳副中心城市建设作出新安贡献。

　　习近平总书记指出，要推进产业工人队伍建设改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

　　推进产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自点题、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策部署，是党中央赋予工会组织的一项重大政治任务。

　　作为全国重要的先进制造业基地，洛阳拥有超过百万的产业工人。近年来，洛阳市委、市政府认真贯彻中央和省委关于产业工人队伍建设改革的部署要求，把推进产业工人队伍建设改革作为巩固党的执政基础，推动转型发展高质量发展的一项重要政治任务，坚持在大局下谋划、在大势中推进，建设了一支思想过硬、本领高强、充满活力、社会尊重的新时代产业工人大军，为加快洛阳副中心城市建设提供了重要人才支撑。

　　9月11日，河南省产业工人队伍建设改革工作现场观摩推进会在洛阳召开，对产业工人队伍建设的“洛阳经验”给予充分肯定。

　　11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂举行，洛阳共有9名全国劳动模范和先进工作者受到表彰。

　　“产业工人队伍建设改革是一项长期任务，涉及广大职工切身利益，事关洛阳副中心城市建设发展全局。洛阳工会系统将深入学习全国劳动模范和先进工作者表彰大会会议精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实推进产业工人队伍建设改革，汇聚起加快建设洛阳副中心城市的磅礴正能量。”12月2日，洛阳市人大常委会副主任、市总工会主席吉振华说。

　　为强化政治引领，建设一支思想过硬的产业工人大军，洛阳推出一系列具体举措，全面加强党的领导，强化政治引领，牢牢把产业工人凝聚在党的周围。

　　2019年，洛阳市委、市政府印发了《洛阳市产业工人队伍建设改革实施方案》，吹响了全市产业工人队伍建设改革的号角。

　　今年以来，洛阳市推进产业工人队伍建设改革协调小组成立，构建了党政领导、工会牵头、部门协同、企业和职工广泛参与的工作格局。

　　推进党建带动工建。大力实施“河洛党建”计划，积极开展党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）活动。印发《2020年度国有企业党建工作实施方案》，在国有企业中全面落实基层党建“三单制”，及时把产业工人中的优秀分子吸收到党组织中来。以普莱柯生物工程股份有限公司为试点，探索在非公企业开展党建带工建的有效途径。

　　完善职工教育体系。印发《洛阳市职工思想政治教育纲要》，构建内容完善、机制健全、形式新颖、运行高效、保障有力的职工思想政治教育工作体系。全市组建劳模志愿服务大队1个、中队24个、服务队150个，深入车间、班组、社区、工地，开展习近平总书记给郑州圆方集团全体职工的回信精神等宣讲300余场次，基层班组开展“微宣讲”2万余场。

　　创新思想教育形式。持续深化“中国梦劳动美”主题教育，与“城市书房”联合打造“智慧职工书屋”，筹建洛阳工运史馆、劳模馆，建设各级各类“五一”广场11个。成立职工文联、职工作协、书协、美协及摄影协会，创作出一批反映职工精神风貌的作品；举办职工歌手大赛、学习新思想经典诵读等活动，满足广大职工对美好生活的向往。

　　洛阳是“一五”期间国家重点建设的工业城市，当时全国156项重点工程中有7项落户洛阳，洛阳以“全国五大工业城市之一”的名头声震全国。

　　洛阳也是产业工人大市，现有职工总数122.1万人，其中，产业工人108.7万人，占职工总数的89%。

　　为激发产业工人队伍的“创新自觉”，洛阳先后制定《洛阳市职业技能提升行动方案（2019—2021年）》《洛阳市高层次人才认定工作实施细则》等12项配套政策措施，让产业工人的职业发展通道有了充分的制度保障。目前，洛阳累计选树“河洛工匠”205名、“河洛大工匠”29名，成立“河洛工匠”工作室25家。

　　中信重工机械股份有限公司实施“金蓝领工程”，为生产一线工人设置初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、洛阳学习资料批发大工匠6个技能等级，加大技能工资在技术工人工资结构中的比重，最高等级大工匠每月可领5000元技能工资。

　　为引领和带动全市产业工人队伍发展壮大，洛阳不断创新技能人才协同培育模式。成立洛阳市工匠学院，依托中信重工大学等企业培训机构设立6个教学基地、20个教学实践基地，举办两期“河洛工匠”高技能人才研修班，打通技能提升通道。

　　为最大限度地发挥产业工人的主力军作用，洛阳市各级工会围绕重点工程，通过技术革新，实现成果转化。

　　打造建功立业载体。围绕省、市重大工程、重点项目建设及“97183”合理有效投资计划，启动全市职工助力“加快建设副中心，致力打造增长极”劳动竞赛；组织全市200个重点工程、重大项目开展“六比一创”立功竞赛；组织400个重点企业开展“三比两降”节能减排竞赛。

　　深化技能竞赛机制。健全完善“培训、帮带、竞赛、晋级、激励”五位一体职业技能提升机制，初步构建起以企业为基础，市、县为主体，省赛、国赛、世赛相衔接的劳动和技能竞赛格局。

　　搭建创新创效平台。发挥技能领军人才在服务新旧动能转换和技术传承、技术革新中的示范带动作用，成立由298家工作室组成的跨企业、跨行业的“洛阳市劳模和工匠人才创新工作室联盟”，着力解决企业在生产、经营等方面的技术技能问题。

　　神舟飞天、嫦娥探月、蛟龙入水、高铁飞驰……一个个国家重大科技成果与重大标志性工程里，闪耀着绚丽的洛阳元素，展示着这座城市的科研创新实力。

　　为建设一支社会尊重的产业工人大军，洛阳把维护产业工人合法权益作为充分激发其劳动热情和创造能力的有力保障，切实增强产业工人的主人翁意识和自豪感。

　　以党的十九大代表刘新安、全国人大代表邢京龙为首的产业工人典型，彰显了新时代洛阳产业工人的风采。

　　这得益于洛阳不断提高职工政治地位的做法。近年来，洛阳注重畅通产业工人政治参与渠道，依照相关法律法规规定，逐步提高产业工人在党的代表大会代表、人民代表大会代表、群团组织代表大会代表中的比例。

　　目前，洛阳市第十五届人民代表大会代表中有产业工人代表63名，占13.2%；市、县（区）及各产业工会兼职、挂职副主席中，劳模和一线人。

　　为增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，结合落实省总工会“五大行动”“十件实事”，洛阳市总工会筹集资金7000余万元，为全市职工办20件实事、好事。

　　“洛阳市总工会将紧紧围绕落实产业工人队伍建设改革目标，充分发挥先锋模范作用，以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，以更大的决心、更大的勇气、更大的力度把改革不断推向深入，在加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎的广阔舞台上再立新功、再创佳绩。”洛阳市总工会党组书记、常务副主席杜中岳说。

　　阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。